。在雙碳目標(biāo)和嚴(yán)控煤電的背景下？刂圃?1億千瓦以內(nèi)。

為落實(shí)雙碳目標(biāo)，報(bào)告從政策和技術(shù)等方面給出了建議

。在政策方面，報(bào)告認(rèn)為“十四五”要樹(shù)立煤電峰值意識(shí)，將碳排放目標(biāo)作為煤電發(fā)展的強(qiáng)約束，并提出將市場(chǎng)化作為新時(shí)期推進(jìn)煤電功能定位調(diào)整的主要手段，進(jìn)一步擴(kuò)大可再生能源的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)。另外，雖然煤電投資在短期內(nèi)可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)加重能源供應(yīng)成本負(fù)擔(dān)、阻礙低碳轉(zhuǎn)型。因此，行業(yè)應(yīng)避免打著“新基建”的旗號(hào)，重啟“舊基建”的煤電建設(shè)。

從技術(shù)方面

，報(bào)告認(rèn)為短時(shí)尖峰負(fù)荷并不需要通過(guò)新建煤電廠來(lái)滿足，通過(guò)有效利用現(xiàn)有煤電產(chǎn)能、充分挖掘需求側(cè)潛力、優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度等措施即可應(yīng)對(duì)短時(shí)尖峰電力供應(yīng)短缺，繼續(xù)新建大型煤電機(jī)組將造成投資浪費(fèi)。

報(bào)告提出了“十四五”期間電力行業(yè)煤控的五大路徑：嚴(yán)控煤電新增產(chǎn)能

、煤電高質(zhì)量發(fā)展要契合區(qū)域政策和電力資源特征、加快電力市場(chǎng)化改革推動(dòng)煤電功能定位調(diào)整、煤電與可再生能源實(shí)現(xiàn)良性博弈以及轉(zhuǎn)向可再生能源驅(qū)動(dòng)的電氣化進(jìn)程。

華北電力大學(xué)袁家海教授表示

，煤電驅(qū)動(dòng)情景會(huì)使得電力行業(yè)碳排放量繼續(xù)上升，煤電裝機(jī)規(guī)模將超過(guò)碳排放預(yù)算下煤電機(jī)組允許規(guī)模上限